北京朝阳先行先试探新路“两区”建设再提速

“两区”建设以来，北京自贸试验区商务服务片区朝阳组团开展一系列先行先试，改革创新成果丰硕。截至目前，朝阳组团所在的CBD功能区累计新设企业近6万家，拥有外资机构1万多家，累计认定跨国公司地区总部122家，占全市近一半，为首都高质量发展注入强劲动力。

聚焦制度型开放，朝阳组团改革创新成绩斐然。落地60余项全国或全市首个、首批“两区”建设试点任务和重点项目，多项创新举措在全国或全市复制推广。五年来，朝阳区成立北京数据跨境服务中心商务中心区服务站，累计服务企业100余家，推动个人信息出境标准合同备案制度全国率先落地，并助力全市首个企业利用人工智能领域负面清单实现数据出境。落地中国—新加坡首个全环节跨境贸易数字化实单试点，首次实现真实贸易场景的全环节数字化，有效降低企业贸易成本，开创国际贸易数字化合作新模式。推动落实京津冀协同发展战略，设立“北京CBD-天津港京津协同港口服务中心”，打造“临港”跨区域通关服务模式，进一步提升了区域协同效率。

聚焦重点产业差异化发展，朝阳组团在金融创新、法律服务、数字经济等领域推动改革探索。在金融领域，朝阳区率先开展国际收支便利化全环节改革试点，提升跨境投融资自由化便利化水平，落地全市首家自贸试验区银行、证券及保险行业专营机构，并开展全国首批跨境资金池本外币一体化试点，吸引壳牌等跨国企业参与。全国首家外商独资新设证券公司——渣打证券、保险中介市场开放后首批获批的外资保险经纪机构安顾方胜保险经纪公司等标志性项目相继落户。在法律服务领域，朝阳组团推进北京国际商事仲裁中心核心承载区建设，吸引香港国际仲裁中心成为首家在京设立代表处的境外仲裁机构，并与北京金融法院等司法机构合作，建立全市首批涉外金融巡回审判机制，设立国际商事法庭巡回审判庭，为企业提供全方位法治保障。同时，中国政法大学涉外法治基地的落地，也进一步强化了高端涉外法治人才培养能力。数字经济领域，依托北京国际大数据交易所，朝阳组团打造全国首个“数据可用不可见，用途可控可计量”的数据交易平台，研发国内首个支持企业数据跨境流通的托管服务平台，设立国内首个数据资产登记中心，并发放首批数据资产登记证书。此外，朝阳区还建成国内首个L4级别高精度城市级数字孪生平台，为全国数字经济发展树立标杆。

国际化招商是朝阳组团推动经济高质量发展的重要抓手。五年来，朝阳区通过布局全球招商联络站、“走出去”招商、政策宣介等方式拓展国际招商网络，先后设立8家全球招商联络站，搭建覆盖多地区的经贸交流平台。截至目前，朝阳组团所在的CBD功能区吸引了穆巴达拉、渣打证券等国际金融机构，香港国际仲裁中心、朴道征信等专业服务业机构，以及诺瓦泰克、奥林巴斯等跨国公司入驻。CBD功能区新设企业近6万家，拥有外资机构1万多家，累计认定跨国公司地区总部122家，占全区超70%、占全市近一半。

近年来，朝阳组团产业集聚效应日益凸显，金融和专业服务成为两大核心优势。金融领域，CBD功能区汇聚持牌金融机构约1200家，包括6大外资法人银行、4大国际证券交易所北京代表处、4大外资再保险北京分公司、3大外资汽车金融公司，以及国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织驻华代表处。专业服务领域，截至去年底，区域内商业服务业机构超过5万家，其中法律服务类机构占全市30%以上，广告业规上企业占全市三分之一，人力资源服务类机构占全市五分之一以上。

下一步，朝阳组团将继续深化“两区”建设任务，大力实施自由贸易试验区提升战略，深入推进制度型开放，吸引更多高能级企业落户，为高水平推进北京国际交往中心功能建设提供坚实支撑。